1ª Jornada Brasileira de Direito Municipal
Gramado · RS · 27 e 28 de setembro de 2026

Cidades em transformação.

Segurança jurídica, governança e sustentabilidade — dois dias de debate sobre os grandes temas do Direito Municipal brasileiro, no Hotel Serra Azul, em Gramado.

Inscreva-se →
Quando
27–28 set 2026
Onde
Gramado, RS
Local
Hotel Serra Azul
Realização
ESDM · APMPA

Um encontro nacional para quem pensa e faz a cidade.

A 1ª Jornada Brasileira de Direito Municipal reúne juristas, procuradores, gestores públicos, professores e estudantes em torno dos temas mais urgentes da administração municipal: reforma tributária, planejamento urbano, concessões, desastres climáticos e o papel dos municípios após a EC 132/2023 e a COP 30.

São dois dias de programação — uma noite de abertura em Gramado e uma jornada completa dividida em duas salas simultâneas, com palestras, mesas redondas e o Encontro das Escolas de Direito Municipal.

27/09 · Domingo

Abertura

Recepção, credenciamento e a conferência que dá início à Jornada.

15h

Encontro das Procuradorias Municipais que atuam na área da Saúde

Sala Diamante

  1. A Judicialização dos Tratamentos Multidisciplinares — Caroline LenglerProcuradora Municipal de Porto Alegre
  2. A judicialização da saúde e a evolução da jurisprudência — Cristiane da Costa NeryDesembargadora do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul
  3. Judicialização da Saúde: como a AGU tem enfrentado esse desafio e a importância de uma atuação e gestão estratégicas da Advocacia Pública — Celine Barreto AnadonCoordenadora Regional de Saúde Pública da Procuradoria Regional da União na 4ª Região
  4. Estratégias institucionais para a judicialização em saúde no Município de Canoas — Laura Ely Carvalho VianaProcuradora Municipal de Canoas
  5. Judicialização da saúde: experiências e estratégias para a atuação das Procuradorias Municipais — Eduarda da Silva FleckProcuradora Municipal de Novo Hamburgo
Mediadora · Carolina Falleiros
17h

Recepção e credenciamento

18h30

Conferência de Abertura — O Futuro da Advocacia Pública

Juarez Freitas

Mediadora · Vanêsca Prestes
28/09 · Segunda-feira

Programação completa

Duas salas simultâneas — acompanhe os horários lado a lado para montar seu percurso pelo dia.

Salão Rubi

08h45 – 17h
8h45

Os Municípios na Constituição de 1988

Luciano de Faria Brasil

Mediador · Des. Alexandre Corrêa da Cruz
9h15

Mesa I · Direito Municipal em Transformação

Novos paradigmas, desafios e perspectivas

  1. O Município na Era dos Desastres Climáticos — Delton CarvalhoProfessor da UNISINOS e Advogado
  2. Cidades Inteligentes e regulação municipal — Cinara VilaCoordenadora de Relações Institucionais da ESDM e Procuradora do Município de Novo Hamburgo
  3. Sicx: a (promessa) de transformação nas compras públicas municipais — Martin HaeberlinCoordenador Adjunto do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade La Salle e Advogado
  4. Desenhando a cidade feminista e "responsiva" — Arícia CorreiaProcuradora do Município do Rio de Janeiro e professora da UERJ
Mediadora · Anne Karole
10h40

Mesa II · Concessões e PPPs no âmbito Municipal

  1. Concessão de bens públicos — Jhonny PradoProcurador-Geral do Município de Porto Alegre
  2. Desafios do saneamento básico até 2033 — Juliano HeinenProfessor da PUCRS e Procurador do Estado do RS
  3. Contratos públicos e reforma tributária — Rafael MaffiniProfessor da UFRGS e Advogado
  4. Administração Pública e Inovação — Rafael RamosDiretor-geral da ESDM e Procurador do Município de Porto Alegre
Mediador · Gustavo Lopes Silva
12h

Almoço

14h

Palestra 2 · Novos temas no Direito Público Brasileiro

  1. Marco Legal do Transporte Coletivo nos Municípios — Cristiana Fortini
  2. Consensualidade administrativa na gestão de interesses sociais — Gustavo Binenbojm
Mediador · Rafael Ramos
14h45

Mesa III · Reforma Tributária

Estado da arte e reflexos nos tributos municipais

  1. Consensualidade no Contencioso da Reforma Tributária — Paulo Caliendo
  2. Competência do Município após a Reforma Tributária — Cintia Estefania Fernandes
  3. Contencioso Judicial Pós-Reforma Tributária — Cristiane Nery
  4. O Município e a Reforma Tributária — Pedro Adamy
Mediadora · Carolina Falleiros
16h

Coffee e Sessão de Autógrafos

16h30

Palestra 3 · Controle de Constitucionalidade de leis Municipais

Aspectos atuais e polêmicos — Marcelo Schenk Duque

Mediador · Alexandre Dionello
17h

Mesa IV · ODS 11 — Planejamento Urbano

Meio ambiente e instrumentos jurídicos municipais

  1. A Legislação como Indutora da Inovação Urbana — Eugênia Simões
  2. Nova Lei do Licenciamento Ambiental — Fabio Vanin
  3. Judicialização do Planejamento Urbano — Vanesca Prestes
  4. Advocacia Pública, Governança Climática e o Pós COP 30 — Debora Sotto
Mediador · Roberto Angotti Júnior

Sala Diamante

09h – 19h30
9h

Decisões do STF em Matéria de Direito Municipal

  1. Tema 656 — Limites da atuação legislativa local sobre guardas municipais — Gustavo Santanna
  2. Tema 211 — Reserva de lei e valor venal de imóveis (EC 132/2023) — Maren Taborda
  3. ADPF 854 — Emendas parlamentares e reflexos nos municípios — Carol Merida
Coordenação · Cristiane Catarina Fagundes de Oliveira
11h

Boas Práticas na Gestão Pública Municipal

Coordenadora · Cinara Vila
14h

Encontro das Escolas

16h

Oficina do BRDE

19h30

Encerramento

Palestrantes

Conheça alguns palestrantes

Juarez Freitas
Juarez Freitas
Conferência de Abertura · O Futuro da Advocacia Pública
Luciano de Faria Brasil
Luciano de Faria Brasil
Constituição de 1988 · Salão Rubi
Delton Carvalho
Delton Carvalho
Mesa I · Direito Municipal em Transformação
Cinara Vila
Cinara Vila
Mesa I · Direito Municipal em Transformação
Martin Haeberlin
Martin Haeberlin
Mesa I · Direito Municipal em Transformação
Arícia Correia
Arícia Correia
Mesa I · Direito Municipal em Transformação
Jhonny Prado
Jhonny Prado
Mesa II · Concessões e PPPs
Juliano Heinen
Juliano Heinen
Mesa II · Concessões e PPPs
Rafael Maffini
Rafael Maffini
Mesa II · Concessões e PPPs
Rafael Ramos
Rafael Ramos
Mesa II · Concessões e PPPs
Cristiana Fortini
Cristiana Fortini
Palestra 2 · Direito Público Brasileiro
Gustavo Binenbojm
Gustavo Binenbojm
Palestra 2 · Direito Público Brasileiro
Paulo Caliendo
Paulo Caliendo
Mesa III · Reforma Tributária
Cintia Estefânia Fernandes
Cintia Estefânia Fernandes
Mesa III · Reforma Tributária
Cristiane Nery
Cristiane Nery
Mesa III · Reforma Tributária
Pedro Adamy
Pedro Adamy
Mesa III · Reforma Tributária
Marcelo Schenk Duque
Marcelo Schenk Duque
Palestra 3 · Controle de Constitucionalidade
Eugênia Simões
Eugênia Simões
Mesa IV · Planejamento Urbano
Fabio Vanin
Fabio Vanin
Mesa IV · Planejamento Urbano
Vanêsca Prestes
Vanêsca Prestes
Mesa IV · Judicialização do Planejamento Urbano
Débora Sotto
Débora Sotto
Mesa IV · Planejamento Urbano
Gustavo Santanna
Gustavo Santanna
Decisões do STF · Sala Diamante
Maren Taborda
Maren Taborda
Decisões do STF · Sala Diamante
Carolina Merida
Carolina Merida
ADPF 854 · Sala Diamante
Mediadores e coordenação

Quem conduz as mesas e palestras

Vanêsca Prestes
Vanêsca Prestes
Mediadora · Conferência de Abertura
Alexandre Corrêa da Cruz
Alexandre Corrêa da Cruz
Mediador · Constituição de 1988
Anne Karole
Anne Karole
Mediadora · Mesa I
Gustavo Lopes Silva
Gustavo Lopes Silva
Mediador · Mesa II
Rafael Ramos
Rafael Ramos
Mediador · Palestra 2
Carolina Falleiros
Carolina Falleiros
Mediadora · Mesa III
Alexandre Dionello
Alexandre Dionello
Mediador · Palestra 3
Roberto Angotti Júnior
Roberto Angotti Júnior
Mediador · Mesa IV
Cristiane Catarina Fagundes de Oliveira
Cristiane Catarina Fagundes de Oliveira
Coordenação · Decisões do STF
Cinara Vila
Cinara Vila
Coordenadora · Boas Práticas
Onde fica

Local do evento

Hotel Serra Azul — Centro de Eventos

Rua Garibaldi, 152 · Centro, Gramado — RS

Onde comer

Restaurantes perto do hotel

O Hotel Serra Azul fica na região central de Gramado, perto da Rua Coberta e de diversas opções gastronômicas. Horários válidos para sábado, domingo e segunda — os dias da Jornada.

El Fuego Restaurante

R. Garibaldi, 20 · Centro, Gramado

Carnes e opções brasileiras · à la carte

Sáb, dom e seg: 11h30–15h30 e 18h30–22h30

(54) 3286-3055

Famiglia Guimarães

R. Wilma Dinnebier, 91 · Centro, Gramado

Culinária italiana · à la carte

Sáb, dom e seg: 11h30–15h30 e 19h–23h

(54) 3699-7934

Di Pietro

R. Pedro Benetti, 5 · Centro, Gramado

Italiana e brasileira · à la carte

Sáb, dom e seg: 11h30–15h e 18h–23h

(54) 3286-4077

Cantina Pastasciutta

R. Me. Verônica, 30 · Centro, Gramado

Italiano · à la carte

Sáb, dom e seg: 11h30–23h30 (contínuo)

(54) 3286-6900

Josephina Restaurante

R. Pedro Benetti, 22 · Centro, Gramado

Bistrô · especial risotto

Sáb: 11h30–22h30 · Dom e seg: 11h30–22h

(54) 3699-1133

St. Gallen Restaurant

Av. das Hortênsias, 1122 · Centro, Gramado

Especialidade em fondue

Sáb e dom: 11h30–23h30 · Seg: 17h30–23h30

(54) 3286-2519

Il Piacere

Av. Borges de Medeiros, 1991 · Centro, Gramado

Pizzaria · a partir das 18h

Sáb, dom e seg: 11h30–23h (almoço à la carte)

(54) 3286-1937
Mais opções

Outras opções no centro

Restaurante Serra Grill — self-service · R. São Pedro, 567 · Sáb, dom e seg: 11h30–15h · (54) 3036-1012
Restaurante Bella — R. Euzébio Balzaretti, 798 · Sáb: 11h–15h e 18h–22h30 · Dom: 11h–14h30 e 18h–22h30 · Seg: 11h–14h30 · (54) 99968-3150
Nonno Mio — Av. Borges de Medeiros, 2070 · Sáb: 12h–23h · Dom: 12h–22h30 · Seg: 12h–15h30 e 18h–22h30 · (54) 3286-1252
Restaurante Riviera — fondue · R. Bela Vista, 37 · Sáb, dom e seg: 18h–23h30 · (54) 3422-3241
Versoi Fondue & Restaurant — Av. das Hortênsias, 1443 · Sáb, dom e seg: 18h–23h · (54) 3295-1066
📍 Dentro do próprio Hotel Serra Azul

Bar & Cafeteria — dom a qui: 8h–24h · sex e sáb: 10h–2h

Pátio Serrazul — diariamente, 14h–22h (sujeito ao clima)

Horários divulgados nas fontes consultadas e podem mudar em feriados, eventos ou por decisão do restaurante. Para grupos da Jornada, recomenda-se confirmar disponibilidade e reserva com antecedência.

2º Lote

Investimento

Geral
R$ 850
Público em geral
Servidores
R$ 735
Membros de órgãos públicos e estudantes de pós-graduação
ANPM
R$ 700
Associados ANPM
Estudantes
R$ 475
Estudantes de graduação — enviar cópia da matrícula para esdm@esdm.com.br
Formas de pagamento: empenho, depósito, transferência, Pix ou cartão de crédito (PagSeguro).
Realização
ESDM — Escola Superior de Direito Municipal APMPA — 40 anos
Patrocínio Ouro
Patrocínio Prata
Apoio institucional

Instituições parceiras

Procuradoria-Geral do Município de Porto Alegre
AIAMU — Associação dos Auditores Fiscais da Receita Municipal de Porto Alegre
AJUFERGS — 25 anos
APMSP — Associação dos Procuradores do Município de São Paulo
Associação dos Procuradores do Município de Curitiba
Thoth Editora
ENADIM — Escola Nacional de Direito Municipal
ESAPERGS
ESDPM — PGM-SP
FESDT — 25 anos
Livraria do Advogado Editora
FMP+
PGERS — Procuradoria-Geral do Estado
Procuradoria-Geral do Município do Recife